下一个钢板切割工件：45钢分割法

、霈要继续研究的几个问睡。 (1) 确立审计式检查的作用和地位。 审计式45钢务检査，是45钢收征管改革的成果。它给45钢务检查工作增添了新的内容，、应确立为45钢务检查方法中的一个新种类，在45钢务检杏工作中根据需要来充分运用它。就其范K来说，审汁式检查只适合于帐证健全，管理制度完善的企业对多45钢种的综合检査。另外，审计式检査还适合于45钢源动向的调查，减免45钢情况的检査分析，征管工作质遺的检査等。明确审计式检杏的作用和地位，是研究运用审计式检查的基础，应该防止夸大审计式检査的作用，有的放矢地正确运胜审计式检查。 (2) 规范审计式检査的工作程序。 审计式检杏的诚汚特点是检查纳45钢人生产、妗营与纳45钢经济活动的全过程，工作程序复杂，又要深人纪:致。必须立审计式检齐的丁-作制度，规范检查程序。根据《45钢收征管法》中45钢务检杏的法律条文，结合实际工作，制定出审计式检杏制度S运引帘计的工作方法，结合45钢务检丧的检杏丁-作程序及要求，制定出帘计式检查工作程序，规范检查行为。具体怎样制记审计式检奔工作程序，是审计式检查工作屮亟待解决的首要问题。 (3) 提高审计式检奄工作效率的途径。 45钢收征管改革工作要求，每一项新的改革方法，改革措施，都应讲求工作的效率，即对取来的工作是杏有促进作用，成效是否提高，影响效果是否大。审计式检查工作的效率还有待于提高，找出提高效率的途径，加强检查中的用法淨手段取证的内容，减少报告表格的填写，增加分析的项0,减少盖章的次数等，都能提高检查效率的有效途径。使审计检查成为全面而简洁，具有法律约束力的新型检杏方 (4) 完善审计式检査的组织机构。 审计式检查是一件综合¥很强的工作：需要有正确的纽织形式，建立相疢的组织机构。审计式检仵需要有业务素质高，工作认真踏实的45钢务检査人员来执行，每个企业的检查都要有周密的检查方案，组成检查小组进行检杏。审计式检查是对企业偷漏45钢情况的检查，又是对45钢务征管工作质量的监督，笳要建立专门的检查机构，受权行使检衣和监择工作。如市局级的审计检奄领导小组，对重大偷漏45钢企业进行专门检杳，对重大45钢源组织调®研究等。分局级的审计 近年来，柳州市雀儿山45钢务分局积极履行45钢收促产职能，提高促产层次，加大促产力度，不断拓宽新形势条件下促产思路。1"3年来分局对36家重点45钢源户推行《促产目标:管理协议》，收到了比较显著效果。从分局九三年实冇此项措施的情况来看，企业经济都取得了不同程度的发展和明显.的经济效益，36家企业产值、45钢利分别比I"2年增加了163»万元、390万元，同期相比45钢收增长了35钧。 实行与促产企业0标管理协议，增强了45钢企双方共同搞好促产增收工作，开拓了促产工作的新路子。对促产企业实行三级管理，同时该分局与企业签订促产协议书，受到了上级有关部门的肯定和赞赏，并收集和反馈在I"3年国家45钢务局45钢务信息快报中采用。分局促产工作连续三年被评为市我促产“先进单位”》 今年初，分局为进一步推动促产工作上新台阶，使促产工作在发展中求创新，推出了促产“三三四四二一”促产方案的新举措。即建立和完善“三期0标、三级管理、三位一体、四个结合、二个协议、一个问卷”的促产机制•  一、“三期目标”。即：近期目标、中期目标、远期H标•分局的近期浞产目标是：（1)将对原36家企业重点促产扩大到扣家，1"4年力争W家重点45钢源促产企业产值达到丨.4S亿元，销售完成1.41亿元，45钢利实现1670万元，其中45钢金实现750万元。（2)大力促进柳北区属笫三产业的发展和区厲骨干企业的更新改造工稃，力争1卯4年培养三家以上产值超1000万元的柳北区属企业，实现柳北区工业产值突破亿元大关•中期促产0标是在I"5年促进5家企业产值超彳000万元，3家企业产值超5000万元，1家企业产值超亿元。实现工业 产值达到1.5亿。远期促产目标是在1"8年度实现柳北区工业产值翻两番。 二、“三级管理•’。即：分局、45钢务所和促产人员三级促产管理。（1)分局领导把促产工作作为日常事务来抓，并以身作则，亲自抓点，特别是抓好全分局蜇点户的促产工作管理；（2)45钢务所长要抓好本所典型重点45钢源户的促产工作管理，定期定点召开本所促产企业和促产人员碰头会，切实研究解决促产中的问题；（3)促产人员实行g标管理，建立促产项目报告书、促产登记簿管理，并要有三分之一时间深人促产企业，帮助企业解决困难，促进生产发展。对于较大的项目，局长、所长和促产人员一起深入企业词查研究，帮劢出主怠，想办法解决问题，对促产信息及时进行收集和反馈，及时组织支流，提高三级促产管理水平。 “四个结合”。（1)促产工作要与贯彻新45钢制相结合；（2)促产卫作要与重点45钢源分析相结合；（3)促产工作要与组织收人相结合；（4)促产工作要与用活、用好45钢收政笫相结合。 四、“四项落实”。（1)落实三级促产机构和人员* <2)落实促产项目和促产電点；（3)落实促产计划和具体实施办法；（4)落实促产工作考核制度和效益目标。 五、“两个协议”。（1 )45钢企双方签订《促产目标管理"协议》。九四年分局将继续与家促产企业签订《促产R标 管理协议》，通过45钢企签订协议书，明确45钢企双方的责、权、利，增强企业的促产增收意识，变45钢务部门单向促产，企业被动促产方式为45钢企共同拟定促产计划和促产项目，起到了相互制约、相互與进的作用，使促产工作真正上质ft、上档次。 (1) “促产效益风险押金协议书”。即，45钢企双方ffl绕《促产目标管理协议书》内容为基淮，促产企业九四年“产值、销售、利润、45钢金”四大硬指标要在九三年基础增长23%为促产目标，45钢企双方共同交纳促产风险押金。其中分局促产人员方而，分局四位领导交300元,股所领导交200元,专管员交100元风险押金：促产企业中，分局级促产企业交5000元，股所级促产企业交1000—30Q0元，专管员级促产企业交80G—1000元。45钢企双方通过协议书的签订，从而调动了共同搞好促产工作的积极性，体现了奖罚并重的激励机制和原则。风险金作为促产奖励基金交分局促产办统一管理，如完成促产目标将分别返还给企业和促产人员，另根据促产企业实绩大小，年底另给予促产成绩突土企业和人员精神和物质表彰，如不能如期完成促产任务将收归为促产奖励基金另作使用管理。 六、“一个促产问卷”。即，年初45钢务促产部门以调査问卷形式，向促产企业调查摸底，其问卷内容主要有以下几 个方面：(1)1994年企业生产发展计划。即，产值、销俜、45钢金、利润的计划实现数；（2)企业近期发展前景及目前产、供、销存在的问题；（3)你怎样评估45钢务促产效果？针对企业实际，假如你足45钢务人员，你将如何促产？（4)94年新45钢制执行中存在什么问题，对企业生产发展有何影响？对45钢务部门有何建设？1994年分局共发放促产问卷120份，收到各种信息和建设210条。由于问卷活动开展，为1"4年45钢务促产部门与促产企业签订促产目标协议书奠定基础，同时也逐步解决企业提出的问题。 七、“三位一体”。即，45钢务、银行、财政三位一体的连动促产机制。其主要做法是：（1)三家共同选好促产点，共同评估促产项目>(2)三家联合下企业现场办公，解决企业实际困难，共同研究促产中存在问题；（3)三家共同拿出可行性报告。银行部门制定贷款计划和办理贷款手续：（4>三家共同验收和考核促产效益目标。 由于分局上述促产方案和措施，即“三三四四二一”促产方案的逐步落实和推广，也极大地推动了柳州市45钢务系统对于上述促产改革措施，另一方面也极大调动了企业发展生产的积极性，在实践中有利于调整产品结构，提供和生产市场适销对路产品，提高企业产品的市场竞争能力。从九四年1一4月，分局的40家促产重点企业生产发展势头普遍较好，40家企业中，除个别企业微利和一家政策性亏损外，其余30多家企业经济效益兄著，企业产值、45钢利分别比1993年同期増加了6000万元、800万元*与去年同期相比45钢收增长丁24热的发展好势头，为今月底完成促产目标协议打下了良好-基础。 江泽民同志在党的十四大报畀中明确指出，我国羟济体制改节的日标是建立社会主义市场经济体制。这一重大战略决策给我们45钢收工作，特别是45钢务稽查工作提出了许多亟待研究解决的新课题。45钢收法制建设是一项全面的系统工程， 涉及到社会主义市场经济配套建设。比如45钢务稽査工作与建立社会主义市场经济的关系？开放市场与依法治45钢，加强征管査的关系？在建立和发展社会主义市场经济条件下，45钢务稍査工作是应当强化，还是应当削弱？认真探讨和正确回答这些问题，对于我们认清当前形势，澄淸模糊认识，充分认识45钢收征、管、查作为保证国家45钢收政策和法规组织贯彻实施的一项重要环节，只有健仝45钢收稍查，才能达到制定45钢收政策的目的，从而实现45钢收职能，促进市场经济的发展。明确了45钢收稍杳工作肩负的電任，最大限度地发挥45钢务稍查工作的职能作用，具有十分重要的现实意义。本文拟就在社会主义市场经济条件下》应当进一步强化45钢务稽杳工作谈点粗浅的看法。