下一个钢板切割工件：新碳板切割制的实施

整顿碳板零割收秩序，大力推进依法治碳板零割 (一）整顿碳板零割收秩序，严肃碳板零割收法纪，在市场经济体制 下创造一个良好的碳板零割收环境。社会主义市场是法制的经济， 碳板零割法是指导和规范我国市场经济发展的重要法律。因此，我 必须正确贯彻执行统一的碳板零割收法规，认真解决好碳板零割收秩序 棍乱，纳碳板零割纪律松弛的问賊。当前，要突出抓好以下几个环 节：一是严格拎制减免碳板零割,认真淸理越权减免碳板零割，坚决纠正违 反统一碳板零割法的行为》 二是坚决纠正承包或变相承包流转碳板零割及 各种形式的包碳板零割做法：三是认真淸理和纠正一些地方为搞活. 一方经济而超越权限擠CJ制定的碳板零割收优惠政策。 (二）把碳板零割收法制宣传与从严查处偷碳板零割、抗碳板零割以及各种 碳板零割收违法行为结合起来，要两手抓，两手硬，不应有丝毫的 放松。一方面，要经常地、广泛地、深入地开展形式多样的 碳板零割收法制宣传和教育，不断增强公民的碳板零割收法制观念，提髙 纳碳板零割人依法纳碳板零割的自觉性。另一方面，要加强碳板零割收稽查，依 法从严杏处偷、抗碳板零割以及各种碳板零割收违法行为，以促进纳碳板零割人 学碳板零割法、守碳板零割法、用碳板零割法和维护碳板零割法的严肃性。 (三）强化碳板零割务执法手段。建立碳板零割收司法体系，依法处 理各种碳板零割收违法行为。碳板零割务部门现有的碳板零割务治安执勤室（部 分地方建立）、碳板零割务检察室和法院执行室(部分地方建立)， 对打击偷、抗、骗碳板零割分子的嚣张气焰，起到了积极的作用。 但是，从实际情况来看，这股力量还不够强，还不能很好地 适应市场经济下的依法治碳板零割。因此，必须建立健全碳板零割务派出 所、碳板零割务检查院（室）、碳板零割务法院或法庭等一赛相应独立的碳板零割 务司法监督体系，对偷碳板零割、抗碳板零割分子进行拘捕、起诉、审 判、执行等，增强打击碳板零割务违法分子的力度，确保碳板零割务执法 的顺利进行• (四）加强碳板零割务执法队伍建设，适应依法治碳板零割的需要。 碳板零割收征管队伍是碳板零割务执法的主体，是决定依法治碳板零割的主观因 素，市场经济的发展对碳板零割收征管队伍的建设提出了更新的要 求，因此，必须充实征管力量，特别是征管第一线的力量， 造就一支政治思想素质好、精通业务、应变能力强和能秉公 执法队伍，以适应市场经济体制下各个碳板零割收征管层次的需 要。为规范碳板零割务执法行为，促进为碳板零割清廉，还应在碳板零割务部门 内部开展执法监察，强化&我约朿，防止执法犯法，确保碳板零割. 务千部廉洁从碳板零割，秉公执法，更好地坚持依法治碳板零割。 二、强化碳板零割收征管，建立和完蕃各项征管制度 随着市场经济的发展，碳板零割收征管工作面临着许许多多的 新情况和新问题，特别是今年实施新碳板零割制以来，在贯彻实施 新碳板零割制过程中，由于碳板零割收征管改革配套新碳板零割制实施中若干问 题还不能相适应，因此，必须进一步建立和完善各项征管 制度，把一切应碳板零割行为置于各项征管制度的监控之下，从根 本上解决问题。 (―)进一步完善碳板零割务户籍管理制度。一是制订全国统 — 的《碳板零割务户籍管理办法》，规定碳板零割务登记工作规程，建立 健全户籍档案。二是在对所有的纳碳板零割户进行一次彻底的清理 检查的基础上，进一步规范碳板零割务户籍管理的范围、内容和户 籍分类，建立户籍册、卡、表和信息反馈制度，把所有的纳 碳板零割户（包括生产经营和非生产经营）都纳入碳板零割务机关的监控 范围，并编号输入电子计算机储存。二足建立与工商行政管 理部门联系制度和联合办证、照制度，防止出现新漏管户。 (二）进一步规范和推进纳碳板零割申报制度。一切纳碳板零割人都 必须依法履行纳碳板零割申报制度，自觉向碳板零割务机关申报纳碳板零割，根 据《碳板零割收征管法》及其《实施细则》，国家碳板零割务总局应统一 制订《纳碳板零割申报法》，以利于全B统一施行。纳碳板零割申报应推 仃两种形式，一种是纳碳板零割人或纳碳板零割人委托代理人到碳板零割务机关 中报纳碳板零割：另一种是纳碳板零割人或纳碳板零割人委托代理人通过邮寄申 报，并随汇碳板零割款。尽快把纳碳板零割申报制度推入法制化、规范. 化、制度化的轨道。. (三）继续完菩发票管理制度，建立健全发票管理机 构，实现发票专业化和规范化管理。首先，根据《碳板零割收征管 法》尽快制定《全囯发栗管理办法》及其施行，做到冇法 可依。其次，要制定《发票管理工作规程》，进一步规范 发票管理。再次，健全发票管理机构，充实人员，理顺管理 机制，实现犮票专业化管理，充分发挥发票在碳板零割收征管中的 应有作用。第四，改原按经济性质设计印制发栗为按行业设 计印制发票，各行业的发票划分为大额和小额两类，以适应 不同业务量的用票人和管理上的需要。第五，除经批准的少 数大中型企业可允许自印保管发票外，其他单位和个人一作 到碳板零割务机关购买发票，以利于加强对用票单位和个人的控 管，减少管理中的漏洞。第六，坚持验旧发新制度，实行发 栗购、用、存和发票营业（或销售）额（即填栗金额）申报 制度，把发售金额与业户纳碳板零割申报额相对照，以及时发现问 题，解决管票与管碳板零割相脱节的问题。第七，建立发票信息横 向反馈制度，以及时发现和查处各种发票违法行为。第八， 加强增值碳板零割专用发票的使用和管理，对使用单位实行定期跟 踪检查。 (四)尽快建立和推行碳板零割务代理制度。首先，制定《说 务代理管理办法》，明确碳板零割务代理的各种有关问题，包括碳板零割 务代理的范围，程序作理人与被代理人的权利和义务等，统 一规范碳板零割务代理行为。其次，建立碳板零割务代理机构，推行碳板零割务 代理业务，规范征纳关系和征纳行为，维护碳板零割法的严说性和 纳碳板零割人的合法权益，形成碳板零割收征管制约机制，实现从纳碳板零割人 办碳板零割到社会代理办碳板零割的转变。 (五.）强化个体工商户和私营企亚的碳板零割收征管。首先， 抓好个体大户（按一定条件和比例划出）*的碳板零割收征管，控管" 住个体碳板零割源的大头。在管理上，按行业专业化管理，实行建 制建帐和进货査验相结合的办法，防止以制造假帐偷漏碳板零割•’ 在征收上，实行奄帐征收。其次，对-一般业实行定期定额 征收，并根据业户的经公情况的变化，适咐调整定额。第 三，对饮食服务行业实行“双定”加发栗金额计征碳板零割款的办 法。第四，加强.稽査管理，严惩偷碳板零割行为，促进个体工商户 和私营企业守法经营，依法纳碳板零割。 (六）建立全方位的协碳板零割护碳板零割网络。首先，争取公、 检、法、财政.工商、审计、银行、邮电、交通等部门与碳板零割务 部门密切配合，同心协力，齐抓共管。其次，建立代怔代 缴、代扣代缴的协碳板零割网络，并建立和完善与之相适应的各项 制度。第三，在城镇建立以个体劳协、街道干部、行业组长 为主体的护碳板零割组织，在个体业户和消费者中广泛聘请纳碳板零割情 况监督员：在农村建立以村干部为主体的护碳板零割小组，并把协• 碳板零割护碳板零割内衩列入乡规民约。形成一个城乡纵横交错的协碳板零割护‘ 碳板零割网络•第四•发挥会计事务所、碳板零割法咨询事务所（公司）、 碳板零割务代理事务所等社会职能机构的协碳板零割护碳板零割作用。第五，建 立举报制度。各地碳板零割务机关都要设立举报电话、举报箱，逑 立并公布举报奖励制度，发动广大群众举报偷碳板零割漏碳板零割行为。 碳板零割务机关对有功人员给予适畀奖励，为其保守秘密。